城市交通存在问题的原因高深度的剖析

(一)这里我们以宁波城市交通基础设施存在的问题原因分析
    1.城市规划对整个汽车时代发展的把握不准这里我们分析。
    20多年来，宁波市发生了很大的变化，可从说是日新月异。尽管原来的旧城区是在没有严密的规划下发展起来的，具有历史和自然条件的限制，纵观发展过程，宁波市的城市交通基础设施的规划对汽车时代的快速到来严重估计不足，造成交通基础设施不具有随着交通需求增加而提高供给的能力，如交通设施的选址、规模不合理、大型建筑离交通设施过近等，导致无法对交通供给进行扩容。居民小区的建设及大型建筑的规划设计没留有足够的停车位，济南租车公司随着大里的汽车进人家庭，只好占用公共道路作为临时停车位。另外，在交通基础设施的规划、设计、施工、配套工程、运行管理过程中，由于相关部门多，经常出现不协调。
    在城市规划方面，基本上所有城市都依据行业管理部门的法规要求制定了城市总体发展规划。但是，从制定计划开始，许多城市没有吸收交通工程和交通管理方面的专家参与，或者没有认真采纳交通专家的意见。在规划执行过程中，一些城市不能保证规划的权威性，“规划跟着市长变”的现象也很普遍。在规划项目的具体实施中，不按程序操作的问题时有发生，部门间协调不够。例如，在许多城市经常发生这样的现象，一条道路建成后不久，过一段时间，市政负责管水的单位在路旁开膛铺设自来水管线，过一段时间，又是市政管煤气的单位重新将道路开膛铺设煤气管道，有时可能还有电力管线、通信管线，同一条道路可能遭受几次罪，最后将路面也搞坏了，这就是几个部门没有进行协调的结果。
    在城市道路规划建设方面，同样存在许多问题。例如济南租车公司，城市交通客运站点与商业中心衔接不够，换乘站点衔接不畅，停车场规划建设不完善等等，这些都与规划和管理机制不完善有关。
    2.投融资机制不够完善
    目前，我市城市交通投资主体单一，难以适应当前和未来发展的需要。作为城市基础设施的重要组成部分，交通基础设施的投资基本上都是由市政府来承担的。但是政府的财力有限，不利于交通基础设施的建设。
    城市交通的建设和管理需要大最的资金投人，而且，在现行交通政策的条件下，投人后的产出大多表现为社会效益(商业性的对外客运交通和货运除外)，因而无法实现投人的滚动与增值。单靠政府投资是很有限的，这种投资体制实际上不具备补偿历史欠账、缓解当前交通供需矛盾的能力，更难适应城市交通未来发展对巨额资金的需要。为此，必须调整现行的城市交通政策，改革城市交通投资体制和运营管理体制，明确城市交通所具有的商品性、公益性的双重属性，把一切具有商品性的道路交通共享资源纳人有偿使用和区别对待的轨道。
    3.交通需求与供给严重失衡
    由于历史和现实的原因，交通需求与供给在总里和结构上的双重失衡日趋严重，从而导致大范围的交通拥挤阻塞和城市活动效率每况愈下。造成这种结果的直接原因有以下几个方面:
    (1)汽车交通发展失控，道路建设难以适应超常增长的需要。
    近几年宁波市机动车保有量年均增长约37%，且未来几年正值私人小汽车的增长高峰期，而同期道路面积的年增长率仅有12.6%，致使汽车交通需求，特别是小汽车交通需求，与市区路网总容量之间的缺口日益扩大。大量的自行车与汽车交叉混行，亦使拥挤阻塞的程度更为加重。市区中心地区的道路网负荷经常处于超负荷状态，最终使小汽车这种本属高效率的交通方式走向高效率的反面。
    (2)道路网结构和客货运交通结构不合理，加重了交通拥挤阻塞。
    市区道路网容量，除了要有足够的道路长度和道路面积外，在很大程度上还决定于城市快速路、主干路、次干路和支路之间合理的比例关系，及其网络的连通性等条件。从宁波市区道路网结构看，由于公路之间缺乏快速联络线，因而难以成网。
    (3)停车空间和停车设施严重不足，乱停车现象相当普遍。
    (二)宁波城市交通管理存在问题的原因
    1.管理体制的不合理
    目前，我国将道路交通运输管理划分为路政管理、交通安全管理(道路交通监理)、运政管理和交通规费征收等四项独立的业务，并各自设立了相应的管理机构，由上而下自成体系，形成了我国道路交通运输“多头管理”体制。
    “多头管理”体制造成多种执法行为的交叉和管理工作的无序，削弱了行业管理效能，以及造成管理环节重复和办事程序烦琐。这种管理体制随着交通的日益发展，变得越来越不合理，必须进行改革。
    2.交通管理水平和技术较差
    交通管理水平的高低反映的是整个城市的管理水平，交通管理水平主要表现在三个方面。
    (1)日常的道路管理水平。交通标识对日常的交通管理起着十分重要的作用，交通标志设置得是否科学、明确，且是否具有相对的稳定性，直接影响着道路的畅通。常见的易堵塞的路口往往都存在着不同程度的标志问题。某些交管部门对交通标志的设置并不是经过科学的论证、慎重的考虑，而是随意性很大，及至发现问题再随时变更，从而造成了管理上的混乱。
    {2)对突发事件的应急能力。一些可能影响城市交通的突发事件都是对交管部门应急能力的考验。比如，道路的损毁，道路的维修，灾害性天气，重大交通事故，甚至是大规模的城市安全事故，等等。应付突发事件，协调各方的能力，以及信息的交流与畅通十分关键，济南租车公司但这也正是目前我们城市管理中一个很大的弊端。各政府部门之间条块分割，各自为政，缺少沟通，信息阻隔、不公开，这种管理方式在正常的情况下可能还可以维持，但一遇到突发事件便显示出了它的被动与低效。
    (3)交通执法的水平。城市交通混乱与车辆违章现象严重有着最直接的关系。就宁波市的交通管理水平来说，也主要表现在三个方面:一是由于交通标志设置不合理、不明确，从而造成的交通违章，进而由于交通违章造成的交通混乱;二是交通管理信息化水平低;三是系统性差。
    3.建设与管理不协调
    交通基础设施的规划设计、建设与交通管理没有良好的配合，建设与管理的衔接不良。交通、城建、市政、公安等部门对城市交通实施交叉管理，导致建设与管理不协调。